纸是用什么做成的？如果你还答木材，那你就过时了。如今，大多数包装纸和慢慢的变多的文化用纸，都是用废纸制造的。城市每天产生这么多的废旧纸张，为什么还要大量进口国外的废料？废纸怎样就变成真金白银了？记者近日蹲点以废纸为原料的造纸企业。
在玖龙纸业有限公司，记者看到原料车间堆满了成包的废纸，有日文杂志、英文小说，还有被压扁的废纸箱。这里是全球顶级规模的废纸制造包装纸企业，设计年产能超过1200万吨，95%的产品都是用废纸生产的。
玖龙纸业公司董事长张茵说，在造纸行业，用废纸造纸已经是通行做法。除了国家规定必须用木浆制造的部分卫生纸、食品用纸外，现在慢慢的变多的纸产品以废纸为原料。在一些国家，甚至连食品用纸也可以用废纸生产。
原因之一是用废纸作原料更划算。木材生长周期长，用木浆造纸成本高，会影响到产品竞争力，所以多数包装纸生产企业都以废纸或草浆为原料，而废纸的纤维质量比草浆好得多，造出来的纸也就更结实。
“对我们而言，选择废纸作原料并不仅是出于经济原因，更多的是出于环保、循环经济、废物利用的考虑。”张茵说，“你以为废纸是垃圾，会污染自然环境？恰恰相反，用废纸造纸只需要对废纸来加工，省却了用木材制浆的过程，节水、省电、少排放，还能节约社会资源。所以，我们用废纸造纸是环保问题的解决者，而不是环保问题的制造者。”
根据环保部门和有关专业协会的测算，1吨废纸可以再造0.8吨好纸，相当于少砍17棵大树，还能节约10吨水和1.2吨标煤。目前世界各国都在发展废纸造纸产业，一些国家政府部门还要求办公用纸必须是废纸造的再生纸。
“废纸造纸肯定是造纸行业未来的发展的新趋势。”张茵说，“国产废纸从回收到生产出成品纸只需要不到10天，用进口废纸也不会超过2个月，资源能够迅速多次循环利用。而树木最少得长三年半才能用来造纸。随着经济社会的发展，纸产品的消耗量慢慢的变大，如果只用木材造纸，地球上的树哪儿够用啊？再说，如果将废纸白白丢掉，不仅是资源浪费，对环境也会造成极大污染。”
据质检总局检验司司长王新介绍，去年我国出入境检验检疫机构实施检验检疫的进口废纸达3023万吨。中国年年都会产生大量废纸，为什么还要进口国外废纸？
张茵和记者说，最终的原因是国产废纸不够用，目前玖龙纸业的废纸原料中就有60%以上依赖进口。“从经济上讲，用本地废纸能节约运输成本与风险，企业当然愿意。然而，虽然我国废纸回收体系算是废物回收利用中最健全的，但国产废纸仍然不够用。”张茵说，“不过我国废纸回收产业逐渐发展壮大，2006年时我们公司90%的废纸原料都是进口的，现在已经少很多了。今年5月，行业协会发布了《废纸回收分类及贸易指南》，废纸回收行业将更规范，我估计进口废纸比例还会继续下降。”
“当然，个人会使用进口废纸也是基于一个前提，即环保风险可控。”张茵说，“我们很清楚，进口废纸如果出现环保问题，企业将付出非常惨痛的代价，整个行业也会被打入低谷。”
在张茵看来，中国对进口废纸的质量监管是世界上最严的。依照国家要求，废纸的供货商和进口商都要获得注册登记。企业在国外采购废纸时，会查看产品质量。在废纸装运前，还要通过质检总局授权的第三方检验测试的机构的检验。在此基础上，当废纸到达口岸时，还要第一时间进行24小时熏蒸或消毒，并通过初次放射性检测，然后检验检疫人员还将开箱抽检并再次进行放射性检测。
广东南沙出入境检验检疫局局长胡文海和记者说，检查项目主要是放射性和夹带物：“我国规定进口废纸中严禁夹带生活垃圾和医疗垃圾，对允许入境的夹带物，比如易拉罐等，也要求含量不允许超出1.5%。”
“我们既要让符合标准要求的废料进来，也要将不符合标准要求的废料挡在国门外。”王新说，今年南沙已经退运了16标箱废纸。
“进口废纸和进口木浆、进口矿产一样，并不是在进口垃圾，而是在进口资源。”张茵说，“和进口木浆、矿产一样，虽然生产的全部过程中难免会产生排放，但是我们会进行环保处理，环保风险是可控的。目前我们企业的各种环保指标都优于国家标准。”
然而，废纸虽然是宝贵资源，但其中的夹带物则确是潜在环保风险。特别是进口废纸，如果到处乱丢其中夹杂物，就是在用别国的垃圾污染我们自己的环境，得不偿失了。
那么，不允许废纸中夹带其他物品行不行？废纸是经过回收环节的再生资源，难免有夹带物，欧美等国通行的标准一般是3%，目前我国1.5%的限量标准在全球已经算严格的了。而且，废纸的夹带物中有很多是可通过的金属、塑料等再生资源。所以，进口废纸到底是在进口资源还是在进口垃圾，关键还是看企业如何利用，这也正是废纸造纸产业能否做优做强的决定性因素。
记者在南沙口岸看到，废纸的夹带物多数是再生资源，比如易拉罐和塑料等，一样能循环利用。张茵和记者说，造纸最终产生的少量不可再利用的废物，也会被用作燃料投入环保焚烧炉，为生产的全部过程发电供热。
“我们是有技术条件处理废纸中的夹带物的，最怕有企业不按规矩办事，一条臭鱼腥了一锅汤，破坏了整个行业的发展环境。因此企业非常拥护政府部门加强监管。”张茵建议，一定要对废纸进口企业的设备和规模进行严格把关，企业的废纸进口量应当和其解决能力相匹配，特别要严格禁止没有废纸加工能力和环保解决能力的“二道贩子”进口废纸，以防止对进口废纸倒买倒卖和企业“捞一笔就走”。
胡文海说，目前监管部门已经加强了后续监管，南沙局已经在主要废纸进口企业设置了视频监控，还经常到生产现场进行巡查。
“在环保严格把关的基础上，我建议对废纸生产的成品纸出口政策进行适度调整。”张茵说，2007年时，玖龙纸业的包装纸就获得了国际市场的认可。后来国家修订了出口政策，废纸造纸只能以一般贸易的方式出口，要征收17%的增值税，使企业和行业发展都受到了限制。“木浆造纸可以加工贸易的方式出口，废纸造纸却不成，这造成了行业内的不公平待遇。建议国家允许环保情况较好的废纸造纸企业，以加工贸易方式出口特殊的比例的产品，从而对整个市场起到调节作用。”
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